2020年前對100噸以下轉爐和1000立方米以下高爐實施減量置換

日前，河北省委、省政府近日印發《河北省鋼鐵行業去產能工作方案（2018—2020年）》提出，經過3年努力，河北省鋼鐵產業發展實現“兩減、兩降、四提高”。

“兩減”：鋼鐵產能減少，到2020年底，全省鋼鐵產能控制在2億噸以內，其中2018年壓減退出鋼鐵產能1200萬噸；鋼鐵企業減少，到2020年，鋼鐵冶煉廠點減至70個左右，企業減至60家左右，其中2018年鋼鐵“僵尸企業”產能全部出清。

“兩降”：排放下降，到2020年，鋼鐵企業基本完成超低排放改造，行業節能減排水平全國領先，冶煉固體廢棄物利用和處置率達到100%；能耗下降，噸鋼綜合能耗保持在570千克標準煤以下，單位工業增加值能耗持續優于全國平均水平。

“四提高”：產業集中度明顯提高，到2020年，前15家企業產能規模由2017年占全省的58.5%提高到90%以上；裝備水平大幅提高，除特鋼和符合《鑄造用生鐵企業認定規范條件》的鑄造高爐外，鋼鐵行業轉爐全部提高到100噸及以上、高爐全部提高到1000立方米及以上；中高端產品比重提高，鋼鐵中厚板、專用板占板材比重由2017年的48.5%提高到60%以上，普通低合金鋼、合金鋼比重由2017年的17.7%提高到20%以上；質量效益顯著提高，高強、耐腐、耐候、長壽命等優質鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加，企業效益持續高于全國平均水平，產業綜合競爭力全面提升。

根據方案，到2020年，河北省要完成十項重點任務，促進鋼鐵產業結構調整、轉型升級和高質量發展。

落實壓減任務。各有關市政府要按照與省政府簽訂的去產能目標責任書中確定的“十三五”壓減任務、2018年壓減任務，對照工作臺賬，實行清單管理，逐企業逐設備扎實推進，確保按時全部完成。

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鞏固壓減成果。嚴格落實“四個決不允許”要求，嚴防制售“地條鋼”等違法違規行為，堅決杜絕弄虛作假、死灰復燃、等量置換（國家規定的短流程電爐煉鋼除外）、違規新上等問題，確保產能真去真退、應退盡退。對封停的高爐、轉爐設備全部安裝監控裝置，實行省、市、縣三級遠程監控，堅決杜絕違規復產。

出清“僵尸企業”。抓住處置“僵尸企業”這個“牛鼻子”，本著“多兼并重組、少破產清算”原則，推動鋼鐵“僵尸企業”產能年內全部出清。

加快減量置換項目建設。嚴格按不低于1∶1.25落實產能減量置換方案，并向社會公示。加快推進重大結構調整項目建成投產，退出0.25減量部分產能。

引導整合重組。鼓勵有條件的企業發揮產品、技術、資金、資源、區位等優勢，通過參股控股、承債收購等多種方式實施跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組。到2020年底，全省鋼鐵冶煉企業減少到60家左右，前15家企業產能規模達到全省的90%以上，其他企業產能規模降到10%以內。

優化產業布局。推動環首都和生態敏感地區鋼鐵產能有序退出，在保定市鋼鐵冶煉能力已完成退出的基礎上，2018年廊坊市再整體退出1家鋼鐵企業，2019年底前張家口市、廊坊市各剩余的1家鋼鐵企業產能全部退出，到2020年底承德市、秦皇島市按照2016年與省政府簽訂的目標責任書要求原則上退出50%左右的鋼鐵產能。

加快改造升級。以產能減量置換促進鋼鐵產業轉型升級，推動煉鋼、煉鐵主體裝備大型化及生產過程連續化、自動化、智能化。對全省100噸以下轉爐和1000立方米以下高爐（特鋼和符合《鑄造用生鐵企業認定規范條件》的鑄造高爐除外）實施減量置換改造升級，2020年底前全部完成，完不成的就地關停退出，全省鋼鐵行業主體裝備達到國內領先水平。

推動城市鋼廠搬遷。對處在設區市主城區或縣城及周邊的鋼鐵企業，沒有搬遷意愿或不具備搬遷價值和條件的，要逐步關?；蜣D型轉產；具備搬遷價值和條件的，以減量調整為前提，推動其向沿海臨港或資源富集地區整體搬遷或退城進園。

鼓勵轉型發展。支持引導企業延伸產業鏈條，加快發展裝備制造、金屬制品、鋼材加工配送和建筑用鋼結構等用鋼產業，積極發展冶金輔料、節能減排工程及第三方管理、工程技術服務等配套產業，重點發展生產性服務業，剝離鋼鐵企業物流業務，整合現有運輸、倉儲等鋼鐵物流資源，組建一批大型專業化鋼鐵物流企業。

推動域外轉移。加強國際產能合作，支持企業積極參與“一帶一路”沿線國家重大工程建設，以東南亞、中亞、非洲、拉美、中東歐等國家為重點，有針對性地開展項目洽談和對接；鼓勵企業大力開拓多元化國際市場，在境外靠近資源和市場的地區投資建設鋼鐵企業，或參股、并購國外鋼鐵企業；加大境外黑色金屬勘探開發，建設鐵礦深加工項目，建立境外市場營銷網絡，拓展境外市場。